12. Yargı Paketi Son Durum: Resmi adıyla “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”; 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunuldu, 25 Haziran’da Adalet Komisyonu’nda kabul edildi. Adli tatil öncesi (20 Temmuz 2026) Genel Kurul’da yasalaşması hedefleniyor. 30 madde, 12 kanun — İİK, CMK, HMK, TMK, TBK ve daha fazlası. Komisyon aşamasında eklenen IBAN mağdurları / TCK 158 düzenlemesi yaklaşık 400 bin dosyayı etkiliyor. Genel af yok, infaz indirimi yok, nafaka düzenlemesi yok. HAGB kararlarına artık itiraz değil istinaf yolu açılıyor. İdareye karşı ilamlı icradan önce İİK 34/a yazılı başvuru zorunluluğu geliyor.
Yasama Durumu
Komisyon → Genel Kurul bekliyor
Hedef Tarih
20 Temmuz 2026 adli tatil öncesi
Madde Sayısı
30 madde + 1 geçici madde
Etkilenen Kanun
12 farklı temel kanun
Genel Af
Yok — Bakan defalarca reddetti
İnfaz İndirimi
Yok — P modeli iddiası asılsız
IBAN Mağdurları
Komisyon önergesiyle pakete eklendi
HAGB
Kaldırılmıyor; istinaf yolu açılıyor
Bu Yazımızda Neler Bulacaksınız
- Yasama Takvimi: Nerede, Ne Zaman?
- 30 Maddenin Tam Listesi – Konu Gruplarına Göre
- IBAN Mağdurları ve TCK 158 Değişikliği – Son Durum
- HAGB’de İstinaf Yolu – Ne Değişiyor?
- İdareye Karşı İcra: İİK 34/a Başvuru Zorunluluğu
- Yasal Faiz → TCMB Reeskont Oranı Değişikliği
- Miras Taşınmazlarında Ortaklığın Giderilmesi
- Belirsiz Alacak Davası Kaldırılıyor
- İdari Yargıda Tek Hâkim ve Bölge İdare Temyizi
- Diğer Önemli Değişiklikler
- Pakette Olmayan Şeyler – Doğrulanmış Asılsız İddialar
- Lehe Kanun İlkesi: Derdest Davalara Etkisi
- Yürürlük Tarihleri
- Sık Sorulan Sorular
Yasama Takvimi: 12. Yargı Paketi Nerede, Ne Zaman?
22 Haziran 2026 — TBMM’ye Sunuldu
AK Parti milletvekillerinin imzasıyla TBMM Başkanlığı’na sunuldu. Esas No: 2/3737. Aynı gün Adalet Komisyonu’na havale edildi.
25 Haziran 2026 — Adalet Komisyonu’ndan Geçti
TBMM Adalet Komisyonu’nda kabul edildi. Komisyon görüşmeleri sırasında IBAN mağdurları için TCK 158’e yeni fıkra eklendi.
Bu Hafta — TBMM Genel Kurulu Bekleniyor
29 Haziran 2026 haftasında Genel Kurul gündemine alınması bekleniyor. Adli tatil (20 Temmuz) öncesi yasalaşması hedefleniyor.
Cumhurbaşkanlığı Onayı ve Resmi Gazete Bekleniyor
Genel Kurul’dan geçmesi halinde Cumhurbaşkanlığı onayına sunulacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak. Bu sayfa o gün güncellenecektir.
Önemli Uyarı: Teklif henüz yasalaşmamıştır. Aşağıdaki tüm değişiklikler, Resmi Gazete’de yayımlanan nihai kanun metnine göre farklılık gösterebilir. Komisyon veya Genel Kurul görüşmelerinde maddeler değiştirilebilir, eklenebilir ya da metinden çıkarılabilir.
Davanız 12. Yargı Paketinden Etkilenecek mi?
IBAN, HAGB, nitelikli dolandırıcılık ya da devam eden bir davanız varsa yasalaşmadan önce hukuki değerlendirme yaptırın.
30 Maddenin Tam Listesi — 12 Yargı Paketi Maddeleri Resmi Gazete Öncesi
Kanun teklifinin 30 maddesi, etkilediği kanuna göre aşağıda gruplandırılmıştır. Bu liste komisyon sonrası metni yansıtmaktadır; Resmi Gazete yayımında güncellenecektir.
| Alan | Değişiklik | Kimleri Etkiliyor |
|---|---|---|
| İcra-İflas (İİK) | Yeni m.34/a: İdareye karşı ilamlı icradan önce yazılı başvuru zorunluluğu (30 gün) | İdareye alacaklı olan herkes |
| CMK — HAGB | HAGB kararlarına itiraz yolu kapatılıyor; istinaf yolu açılıyor. BAM kararlarına temyiz hakkı geliyor | HAGB kararı alanlar, derdest davalar |
| CMK — HAGB İstisnası | İşkence, eziyet ve kamu görevlisi kötü muamele suçlarında HAGB artık uygulanamayacak | Bu suçlardan yargılananlar |
| TCK 158 (Komisyon Önergesi) | IBAN/hesap bilgilerini haksız menfaat amacıyla başkasına verme düzenlemesi (~400 bin dosya) | IBAN kiracıları ve hesap kullandıranlar |
| TBK — Kanuni Faiz | Sabit %9 oranı kaldırılıyor; TCMB reeskont oranına bağlı değişken faize geçiş | Alacaklı ve borçlular, tazminat davaları |
| HMK — Belirsiz Alacak | Belirsiz alacak davası (HMK m.107) kaldırılıyor; kısmi dava güçlendiriliyor, zamanaşımı kesme imkânı tanınıyor | Alacak davası açanlar |
| TMK — Miras Taşınmaz | Ortaklığın giderilmesinde ilk ihale yalnızca mirasçılar arasında; taşınmazın aile dışına çıkması zorlaştırılıyor | Mirasçılar, taşınmazda ortaklık uyuşmazlığı olanlar |
| İYUK — İdari Yargı | 486.000 TL altı iptal ve tam yargı davaları tek hâkimle görülecek | Küçük değerli idare davası açanlar |
| CMK — DNA Verileri | Moleküler genetik inceleme verilerinin saklanması ve silinmesine güvence | Ceza yargılaması sanıkları |
| CMK — Bilgisayar Araması | Bilgisayar ve dijital cihaz aramasında hâkim onayı zorunluluğu | Dijital cihazı aranan herkes |
| Danıştay Kanunu | Danıştay daire sayısı artırılıyor (23 Temmuz 2026’dan geçerli) | İdare yargısı davasıcıları |
| Yargıtay Başsavcısı | Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı’nın tüm ceza dairesi kararlarına 3 ay içinde Ceza Genel Kurulu’na itiraz yetkisi genişliyor | Ceza davası sanıkları ve mağdurlar |
| TMK — Vesayet | Vesayet altındaki kişilerin mal satışı UYAP elektronik portal üzerinden yapılacak | Vesayet altındaki kişiler ve vasisiler |
| HMK — Duruşma Arası | Duruşmalar arası süre kural olarak 3 ayı geçmeyecek | Hukuk davası tarafları |
| Noterlik | Noterlik evrak ve defterlerinin incelenmesi usulü yeniden düzenleniyor | Noterlik işlemleri tarafları |
IBAN Mağdurları ve TCK 158 Değişikliği — En Güncel Bilgi
12. Yargı paketi IBAN mağdurları son durum TCK 158 başlığı; kamuoyunun en merak ettiği konudur. İşte bilinen her şey:
Ne Oldu?
Komisyon görüşmeleri sırasında AK Parti ve MHP milletvekillerinin ortak önergesiyle pakete TCK 158’e yeni fıkra eklenmesi kararlaştırıldı. Kamuoyunda “IBAN kiralayanlar” veya “hesap kullandıranlar” olarak bilinen, yasa dışı bahis ve dolandırıcılık şebekelerine bilerek ya da kandırılarak hesap bilgilerini veren yaklaşık 400 bin kişiyi kapsayan düzenleme, komisyon onayını aldı.
Ne Değişecek?
| Durum | Mevcut Hukuk | Paket Sonrası (Hedef) |
|---|---|---|
| IBAN/hesap bilgisini haksız menfaat için verme | TCK 158 nitelikli dolandırıcılık – ağır ceza | TCK 158’e yeni fıkra: ceza sınırlandırması öngörülüyor |
| Yaklaşık dosya sayısı | ~400 bin aktif dosya | Lehe değişiklik halinde derdest davalara da uygulanabilir |
| Kesin içerik | — | Nihai kanun metniyle netleşecek |
Kritik Uyarı: TCK 158’e yapılacak bu ekleme komisyon aşamasında onaylandı; ancak Genel Kurul görüşmelerinde değiştirilebilir veya metinden çıkarılabilir. IBAN davası bulunan kişilerin nihai kanun metnini beklemesi ve avukatlarıyla değerlendirme yapması zorunludur. Şu an “kesin indirim alacaksınız” diyen her bilgi spekülasyondur.
HAGB’de İstinaf Yolu — Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması Nasıl Değişiyor?
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması HAGB istinaf yolu 12. Yargı Paketi başlığı; avukatlar ve sanıkların en çok araştırdığı değişikliklerden biridir.
| Konu | Mevcut | Paketten Sonra (Hedef) |
|---|---|---|
| HAGB kararına itiraz | Sulh ceza hâkimliğine itiraz | İtiraz yolu kapatılıyor; istinaf yolu açılıyor |
| BAM kararına karşı kanun yolu | Sınırlı | Temyiz yolu açılıyor (hem usul hem esas) |
| İşkence/eziyet/kötü muamele suçlarında HAGB | Uygulanabilir | Artık uygulanamayacak — zorunlu infaz |
| HAGB kurumu | Mevcut | Kaldırılmıyor; yalnızca kanun yolu değişiyor |
HAGB Kararı Alanlar Ne Yapmalı? Mevcut bir HAGB kararınız varsa; geçiş hükümlerinin nihai metni belirleyicidir. Denetim süreniz devam ediyorsa herhangi bir işlem yapmadan önce avukatınızla görüşün. Yeni istinaf yolunun derdest HAGB kararlarına nasıl uygulanacağı, geçiş maddesi olmadan net bir yanıt verilmesini güçleştirmektedir.
İdareye Karşı İlamlı İcra: İİK 34/a Başvuru Zorunluluğu — Pratik Rehber
İdareye karşı ilamlı icra başvuru zorunluluğu İİK 34/a; vatandaşların ve avukatların dikkat etmesi gereken en kritik usul değişikliklerinden biridir.
Ne Geliyor?
İdare (devlet daireleri, belediyeler, kamu kurumları) aleyhine verilen para ödeme kararlarında, ilamlı icra takibi başlatılabilmesi için önce idareye yazılı başvuru yapılması zorunlu hale geliyor.
| Adım | Yapılması Gereken | Süre |
|---|---|---|
| 1. Adım | İdareye yazılı başvuru (IBAN bildirerek) | İcra öncesinde |
| 2. Adım | İdarenin ödeme süresi | 30 gün |
| 3. Adım | 30 gün içinde ödeme olmazsa ilamlı icra başlatılabilir | 30. günden sonra |
Dikkat Edilmesi Gereken: Bu başvuru adımını atlayarak doğrudan icra takibi başlatmak, usul hatası oluşturacak ve takibin iptaline yol açabilecektir. İdareye alacaklı olan herkesin avukatıyla birlikte bu değişikliği planlaması önerilir.
Yasal Faiz Oranı: Sabit %9’dan TCMB Reeskont Oranına Geçiş
Yasal faiz oranları Merkez Bankası reeskont 12. Yargı Paketi değişikliği; özellikle tazminat ve alacak davalarının taraflarını doğrudan etkiliyor.
| Konu | Mevcut | Paketten Sonra |
|---|---|---|
| Kanuni faiz oranı (TBK m.88) | Sabit yıllık %9 | TCMB reeskont oranına bağlı değişken oran |
| Temerrüt faizi | Sabit %9 | Değişken (reeskont oranı) |
| Derdest davalara etkisi | — | Geçiş hükmü; karar tarihi belirleyici olacak |
TCMB reeskont oranı bugün itibarıyla sabit %9’un çok üzerindedir. Bu değişiklik; alacaklılar için daha yüksek faiz, borçlular içinse daha ağır mali yük anlamına gelebilir. Tazminat davalarının tarafları bu değişikliği dava stratejilerinde mutlaka hesaba katmalıdır.
Miras Taşınmazlarında Ortaklığın Giderilmesi
Miras yoluyla intikal eden taşınmazlarda ortaklığın giderilmesi (izale-i şüyu) davalarında icra satışlarına yeni bir kural getirilmektedir: ilk ihale yalnızca mirasçılar arasında yapılacak. Taşınmazın yabancı alıcılara satılması zorlaşacak; mirasçıların taşınmazı kendi aralarında satın almasına öncelik tanınacaktır.
Belirsiz Alacak Davası Kaldırılıyor
HMK‘nın 107. maddesinde düzenlenen belirsiz alacak davası kurumu kaldırılmaktadır. Yerine; kısmi dava yöntemi güçlendiriliyor ve kısmi dava açıldığında alacağın tamamı için zamanaşımı kesme imkânı tanınıyor. Derdest belirsiz alacak davası bulunan tarafların avukatlarıyla bu geçişin dosyalarını nasıl etkileyeceğini değerlendirmesi önerilir.
İdari Yargıda Tek Hâkim ve Bölge İdare Temyizi
- 486.000 TL altındaki iptal ve tam yargı davaları tek hâkimle sonuçlandırılacak; bu davalar kurulda görülmeyecek.
- Bölge İdare Mahkemesi kararlarına karşı temyiz sistemi yeniden yapılandırılmaktadır.
- İdari yargıda iş yükünün azaltılması hedefleniyor; ancak tek hâkim kararlarına itiraz yolunun nasıl işleyeceği geçiş hükümlerinde netleşecek.
Diğer Önemli Değişiklikler
- DNA ve Genetik Veri Güvencesi: Ceza yargılamasında alınan moleküler genetik inceleme verilerinin saklanması ve silinmesine ilişkin usul güvencesi getirilmektedir.
- Bilgisayar Araması — Hâkim Onayı: Dijital cihazlara arama yapılabilmesi için hâkim onayı zorunlu hale gelecektir. Mevcut uygulamadaki denetim eksikliği bu düzenlemeyle giderilmektedir.
- Yargıtay Başsavcısı İtiraz Yetkisi: Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı’nın görevsizlik ve yargı yeri belirlenmesi kararları dışındaki tüm Yargıtay ceza dairesi kararlarına 3 ay içinde Ceza Genel Kurulu’na itiraz etme yetkisi genişletilmektedir. Sanık lehine itirazda süre aranmayacaktır.
- Duruşmalar Arası Süre: Hukuk davalarında duruşmalar arası süre kural olarak 3 ayı geçmeyecektir. Bu düzenleme yargılama uzamasının en sık şikayet edilen nedenine doğrudan müdahale etmektedir.
- Kaçak Sanık Yargılaması: Kaçak sanık hakkında kovuşturmaya devam edilebilecek; ancak sorgusuz mahkûmiyet verilemeyecektir.
- Hâkim ve Savcı Yardımcısı Sınavı: Adli yargı hâkim ve savcı yardımcılarına kapsamlı eğitim verilecek; yazılı sınavlar Anayasa, ceza, özel hukuk ve usul hukuku alanlarını kapsayacaktır.
Pakette Olmayan Şeyler — Doğrulanmış Asılsız İddialar
12. Yargı paketinde genel af var mı 2026 sorusu en çok sorulan sorular arasında yer almaktadır. Resmi kaynaklarca kesin olarak reddedilen bilgilerin listesi:
Genel Af veya Özel Af
Adalet Bakanı Akın Gürlek 3 Nisan 2026’da ve sonrasında defalarca “pakette genel af veya infaz düzenlemesi yok” demiştir. Sosyal medyada dolaşan af iddiaları asılsızdır.
İnfaz İndirimi / P Modeli
Sosyal medyada “P infaz modeli” veya “3 yıl denetimli serbestlik” adıyla dolaşan iddialar asılsızdır. Toplu tahliye öngören hiçbir madde pakette yer almamaktadır.
Nafaka Düzenlemesi
12. Yargı Paketi nafaka hükümlerine dokunmamaktadır. AYM süresiz nafakayı iptal etmiş ve kararın yürürlüğünü 9 ay ertelemiştir. Nafaka reformu ayrı bir kanun teklifine bırakılmıştır.
Ehliyet Affı / Bağkur Tescil Affı
Ehliyet affı, Bağkur tescil affı, trafik cezası affı veya vergi affı bu pakette bulunmamaktadır.
Avukat Zorunluluğu (Tapu)
30 milyon TL üzeri tapu işlemlerinde avukat zorunluluğu getirilmesi, Bakan açıklamalarında yer almasına rağmen nihai pakete alınmamıştır.
Denetimli Serbestlik Uzatması
Denetimli serbestlik sürelerinin genel olarak uzatılması ya da Covid dönemi uygulamalarının yenilenmesi pakette yer almamaktadır.
Lehe Kanun İlkesi: Derdest Davalara Nasıl Etkisi Olacak?
Türk Ceza Kanunu’nun 7/2. maddesi uyarınca failin lehine olan yeni kanun; devam eden yargılamalar ve infaz aşamasındaki mahkûmiyetler için de uygulanır. Bu ilke 12. Yargı Paketi açısından şu sonuçları doğurabilir:
| Değişiklik | Lehe Kanun Uygulanır mı? | Pratik Etki |
|---|---|---|
| TCK 158 IBAN düzenlemesi (ceza indirimi) | Evet — ceza hafifletici madde | Derdest davalarda lehe uygulama talep edilebilir |
| HAGB — istinaf yolu | Usul değişikliği; geçiş hükmüne bağlı | Mevcut HAGB kararları geçiş maddesiyle düzenlenecek |
| Kanuni faiz — reeskont oranı | Maddi hukuk değişikliği; geçiş hükmüne bağlı | Karar tarihi belirleyici olacak |
| Belirsiz alacak — kaldırılması | Usul değişikliği; geçiş hükmüne bağlı | Derdest belirsiz alacak davaları için avukatla değerlendirme şart |
Yürürlük Tarihleri (Teklif Madde 28)
| Yürürlük | Kapsam |
|---|---|
| Resmi Gazete’de yayım tarihinde | Maddeler 1–11, 14–19, 20–27 (çoğunluk) |
| Yayımdan 3 ay sonra | Maddeler 12, 13 ve 23 (UYAP elektronik satış, SEGBİS imza) |
| 23 Temmuz 2026’dan geçerli, yayımında | Madde 4 (Danıştay daire sayısı) |
Sık Sorulan Sorular
Paket Yasalaşmadan Hukuki Değerlendirme Yaptırın
12. Yargı Paketi; ceza yargılaması, icra-iflas, hukuk davası veya idari dava sürecinde olanları doğrudan etkileyebilecek kapsamlı değişiklikler içermektedir. Paketi beklemeden mevcut dava durumunuzu bir avukatla değerlendirmek, özellikle IBAN, HAGB, belirsiz alacak ve idareden alacak dosyaları için kritik öneme sahiptir.
Avukata Sor
12. Yargı Paketi’nin davanıza etkisini öğrenmek için bizimle iletişime geçin. IBAN, HAGB veya devam eden dava danışmanlığı için ilk değerlendirme randevusu alın.